10万老物件勾勒的“税事”春秋和家国“印迹”

发布时间:2021-11-13 10:23:53

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  10万老物件勾勒的“税事”春秋和家国“印迹   本报记者刘书云、孙正好   “蒲城桑落酒,灞岸菊花枝”,位于关中平原东北部、洛河沿岸的蒲城县,是陕西产粮第一除夜县,号称“关中粮仓”。晚清时期,蒲城出土了国宝级文物商鞅方升。方升所刻铭文“除夜良造鞅爰积十六尊(寸)五分尊(寸)壹为升。重泉。”中的“重泉”即蒲城。   商鞅方升是我国古代征税纳税的重要物证之一。作为迄今为止商鞅变法的唯一一件实物遗存,商鞅方升为那时田亩丈量、赋税征收供给了有力保障,让地处西北边陲的秦国摆脱了纳税之困,撑起了“虎狼之师”兼并全国诸侯的历史进程。   洛水流千载,“税”月常留痕。2018年7月,在国税、地税更始催促之际,蒲城县兴镇税务所10万余份保存无缺的“税事”老物件重见天日,并于今年正式向公众开放。从1949年的印花税票、1954年的税务挂号证到1973年的农业税票、1994年的国税、地税公章,这些沉睡已久的珍贵史料,原汁原味地勾勒出新中国70余年的税事春秋、家国“印迹”。 筚路蓝缕征税 巩固人平易近政权   “(新华社西北廿十三日电)西北人平易近解放军继二十日解放陕西中部煤炭区铜川后,又于二十一日规复铜川以南的耀县及以东的蒲城两座县城……在解放蒲城战争中,解放军生俘国平易近党陕西省保安团第四旅旅长兼第十一专区专员赵国桢及保安团正副团长以下约一千人……”   这段新闻稿,刊发于1949年2月26日的《晋绥日报》,简要报道了那时解放军兼并蒲城的情况。对那时久受国平易近党“苛捐杂税猛于虎”熬煎的蒲城劳悦耳平易近而言,成功的消息就如同当地闻名遐迩的焰火一般——“飞红无限休和象,散作人世满地春。”   据那时保留下的《蒲城县1949年支前工作总结》,为了捍卫新生政权,解放后的蒲城苍生积极支前,妇女缝军鞋达到四万六千双,公共总计向渭南车站运粮三万石,向华阴运粮两千石,还带动了平易近工驮骡队一百六十头,随军前往秦岭以南的四川成都,这些成为解放后蒲城税收事业的初步。   解放战争时期,保障革命供给的重要而不变来历便是税收,其中最主要的是农业税和救国公粮;新中国成立后,为医治战争创伤、恢复国平易近经济,加强国防、交通、农业、工业等各方面拔擢,需要投入除夜量资金,此时,“一无所有”的新中国,财政压力沉重。据兴镇税务所保存的一份解放初期西北地区第一届税务会议上的讲话稿显示,那时“全国财政坚苦,西北地区更甚,全年预算有百分之七十的赤字”。   为了巩固新生的人平易近政权,共和国第一代基层税务工作者风餐露宿,最早了筚路蓝缕的为国聚财之路。在一些较早规复的解放区,由于还残存国平易近党特务、匪徒等各类反动势力、反革命分子,税务工作者甚至要“一手拿税票,一手拿杆枪”,在狼烟纷飞、枪林弹雨中冒着生命危险征收税款。   1947年从事税务工作的史兰庭在其回忆文章《昔时在敌人的扫荡下收税的故事》中写道,1948年春,国平易近党垂死挣扎,对山东部分解放区进行疯狂反扑。“由于敌情首要”,他们将“所有账目、税款、票证藏在地道墙壁内”;4月中旬,“敌人最早拉网式扫荡”,“我们没有安然的地方可去,天天跑到除夜洼麦地里度宿”;“我们5月22日遭敌人报复冲击,30多名同志在地道战中名望牺牲了。在此次战争中,我们工商治理所的6名同志也拿起了枪,与敌人浴血奋战,英勇殉国。”   为了保证税款安然,那时还设有专门的税警团、税警队。据《1921—2021:中国共产党率领下的税收理论与实践》一书记实,1950年6月,广西税警黄纪和在受命押运税款途中,承受除夜量匪徒伏击,战士们边打边撤,和县城武工队会合后就地安插工事,展开反击。面对匪徒的疯狂反扑,当地税警战士战争了七天七夜,连系地区武工队除夜戎行,事实覆灭了匪徒,保证了国家财富安然。   公函、单据、历年工作日志、各类生活物品……在10万余份老物件中,有一张签发于1963年12月5日的税务检查证,领证人是今年85岁的李进录。已发黄的吵嘴证件照上,时年27岁的李进录风华正茂。   “我是1953年到兴镇税务所插手工作的,那时国家百废待兴,我们所有同志同住一间房子,全所共用一辆自行车,是给所长上县里开会和会计到县上报账用的,其他人下乡根底都是步行。”李进录说。   来回几十里路,下乡征税时,除夜伙只能“风餐露宿”。农村没有酒店,公共居住条件有限,很多税务员常常在各生产队用于看牲畜的茅草屋中“凑合过一夜”,伴着牛叫声、马粪味入眠。吃饭则有点“任天由命”的意味,“赶上饭点能饱一顿,错过饭点就只能饿着”。   “我们那时吃的是派饭,队里放置到谁家就到谁家。有的人家条件稍微好点,能吃个馍,吃碗面;碰着条件不好的,只能啃两个红薯充饥。”李进录回忆说,“不管吃得好不好,每顿饭我们都要留半斤粮票和1毛5分的菜金,不能白吃白喝。”   “一把算盘一本票,一路波动一路尘。”由于那时部分公共纳税意识不高,税务工作者只能“跑断腿,磨破嘴”。经常一小我跑十里八村,从天明走到天黑,挨家挨户上门征收,雨天一身泥,晴天一身灰。几分几角的税款,要拉半天家常“绕着弯”要。晚上,还要点着油灯、打着算盘,一分一厘汇总每张发票。   国家税收的逐年增加,为巩固人平易近政权和社会主义拔擢供给了强大财力保障。“此刻的年轻人很难想象我们那时的工作条件,但我们却习感伤沾染常,其乐融融。”一些老税务工作者回忆道。 “麻雀”小窗口 折射除夜变迁   “除夜江南北盘中算,三教九流珠上忙。”起源于我国的算盘,迄今已有上千年历史。宋代名画《清明上河图》中赵太丞家药铺的柜台上,就画有一架串档算盘。在现代计较器闪现之前,算盘曾在我国广泛独霸。从“柴米油盐小黎庶”到“江山社稷除夜朝堂”,可谓三百六十行,行行不离算盘。   兴镇税务所的10万余件老物件中,算盘最能拨动一些老税务工作者的久远记忆。曾,正是在这方寸之间,他们的手挑唆飞舞动,机械冰冷的数字瞬息间喝采雀跃,事实“珠响铿锵账目清,收支两笔合适龙”。   “对畴昔的税务工作者来说,能打一手好算盘,是根底功。”现已退休的蒲城县老税务工作者屈兆宏说,“不管上山还是下乡,我们每天都离不开算盘,不时加减乘除,日日精打细算。”   令屈兆宏印象深切的,还有用到“油尽灯枯”的铅笔头。“上世纪70年代末,条件还很差,物资也少,我们把铅笔从中间切成两段,一支笔当作两支笔用。”屈兆宏回忆,“用到握不住时,不能扔,若何办呢?在笔尾绑上一根筷细心的小木棍,接着用,直到完全用秃了,才换新的。”   “六合转,功夫迫。一万年太久,只争朝夕。”更始开放的闸门打开后,走出“蹉跎岁月”的国人以“敢教日月换新天”的干劲勇追潮头,中华除夜地的改变可谓日新月异,计较器、油印机、传真机、电脑办公、手机APP、网上办税……不到40年,税务办公已迈入了电子化时代。此刻的税务所里,预算员们用手指轻点鼠标,五彩液晶显示屏上,各类数据瞬间接连不竭,分化、整合、叠加、合算,办公软件自动就将表格和数据,齐刷刷地枚举出来。   粉坊42个、豆腐坊37个、纸坊19个、喷喷香坊11个、炮坊6个……1956年的一份“兴镇税务所农村副业作坊统计表”,清晰地勾勒出那时髦镇经过社会主义拔擢后初步成型的“财富结构”。   兴镇,位于蒲城县西12千米处,古称旌仕坊,是古造纸术的起源地之一。唐睿宗、唐玄宗父子弃世后,均葬于蒲城。受历代祭祀文化沾染,兴镇逐步组成了以造纸业、喷喷香业、花炮业为主的手工财富链。明清而后,蒲城更是成为闻名全国的花炮之乡,平易近间传布“南有浏阳,北有蒲城”,处在要害地位的兴镇一样成为甘肃、内蒙古、山西、河南等地日用百货的除夜型小商品集散地。   在晚清政府和国平易近党的统治下,兴镇及地址的蒲城地区渐渐“一无所有、百业残落”。据《蒲城县志》记实,1929年9月,人祸加上天灾致使蒲城“荞麦、糜谷枯干殆尽,哀鸿荡析流离,已饿死两万一千余人”。至昔时11月,“人畜及树木鸟兽冻死无数,除夜部分农民外出逃荒,生活堕入绝境。”“家田输税尽,拾此充饥肠”,“那时农民不竭倡议‘交农’,闪现商人罢市”。   “遵照我们清理的税收档案,解放前夕全数蒲城县只有3家羊肉馆。对好吃水盆羊肉的蒲城人来说,这从侧面反映出那时惨淡的社会经济状况。”蒲城县老税务工作者雷晓阳介绍。此刻,同一个税收“窗口”,数据则有了天崩地裂天崩地裂天崩地裂翻天覆地的改变。2020年,兴镇税务所税收总额达到1072.3万元,而蒲城全县的税收总额约为14亿元,挂号在册的羊肉馆已超出300家。   放眼全国,1950年到1977年,我国税收规模从49亿元扩除夜到468亿元;1978年到2012年,这一数字从519亿元扩除夜到100614亿元;2020年全国税收规模达到154310亿元。   经济起飞、时代剧变之下,一些历经千年的传统税种也渐渐磨灭在历史长河中。蒲城“兴镇‘税’月展览室”存有1955年的临商税票、1960年的屠宰税票、1972年面向自行车征收的车船独霸牌照税票和1973年的农业税票。这五个税种前后停征,已完成各自的历史使命。这其中,影响最深远的是农业税的周全裁撤。   作为我国历史最悠久的古老税种,自春秋时期鲁国实施“初税亩”起,农业税多以“田赋”形式存在。从唐朝“两税法”到明代“一条鞭法”再到清朝实施“摊丁入亩”,从“县官急索租,租税从何出”到“卖牛纳税拆屋炊,虑浅不及明年饥”,农业税一贯牵动着平易近生疾苦,朝代兴衰。   为了完全减轻农民承当,早在1998年9月,农村税费更始工作率领小组就已成立;2003年10月,全国裁撤农业特产税;2004年7月,国务院除夜白在黑龙江、吉林两省进行农业税免征试点,更始法式进一步加快,至2005年全国累计已有28个省份免征农业税。   2005年12月29日,十届全国人除夜常委会第十九次会颠末议定定,《中华人平易近共和国农业税条例》自2006年1月1日起肃除。伴随中国历史2600年的“皇粮国税”,就此退出历史舞台,惠及全国9亿农民。   那时,河北灵寿县农民王三妮铸造通高99厘米、重达250多千克的“离去田赋鼎”,以此宣示中国农民的喜悦与期望。“我是农民的儿子,祖上几代耕织辈辈纳税。今朝离去了田赋,我要代表农民铸鼎刻铭,告知后人,万代称道永远不忘。”鼎身铭文如此写道。   至此,历史完全跳出了“历代税赋越更始,农民承当越沉重”的“黄宗羲定律”,中国农民迎来了种粮不单不纳税,还可领取粮食补助和农资综合补助的农业新时代。2020年,全国农村居驯良可掬都可放置收入达到17131元;2021年,中华除夜地周全建成小康社会。 取之于平易近 造福于平易近   1000多年前的唐天宝十三载(754年)秋,“霖雨六十余日,京师庐舍垣墙,颓毁殆尽”。住在都城长安的“诗圣”杜甫,因房屋倾圮,生活难感伤沾染继。得益于奉先(今蒲城,唐开元四年,葬睿宗于县城西北丰山,名桥陵,改蒲城县为奉先县)县令的周济,杜甫将家眷安设在此刻的蒲城县杜家村。   天宝十四载(755年),杜甫从长安解缆,过骊山,抵蒲城探亲,到家后方知幼子已被饿死。“残杯与残羹,处处潜悲辛”,此前已流浪失落踪所多年、深感底层人平易近之苦的杜甫,激愤之下在蒲城的陋室中写下了诗作《自京赴奉先县咏怀五百字》,篇中名句“朱门酒肉臭,路有冻死骨”,正是封建统治者不留余地、横征暴敛的真实写照。   “桑柘废来犹纳税,田园荒后尚征苗。”“自虞、夏时,贡赋备矣”,尔后数千年的税史长卷中,底层人平易近积沙成塔,聚全国之财,但功能经常是苍生壶倒悬,庙堂犹歌舞,税收不单未能造福普罗公共,反而成了统治者奢靡享乐之源。1930年,蒲城农村“除夜都十室九空,饥平易近数目成千累万”。为了让公共有饭吃,中共蒲城特支积极策划哀鸿,进行抗租、抗税、抗粮、抗捐的斗争。   新中国成立后,“取之于平易近”的税收,经过历程社会主义拔擢“用之于平易近,造福于平易近”,让“人平易近有好日子过”,不凡在反哺农业上,税收支农惠农工作从未停止。   遵照兴镇税务所保存的除夜量工作日志,解放后蒲城县各基层税务所都有固定的支农点,并将支农成绩作为每年工作总结的重要指标。以兴镇税务所为例,1965年该所“以党家除夜队为点,协助该除夜队弄多种经营和成长队办工、副业”,“年关辅佐该除夜队实现工、副业产值八万元,六个小队实现工、副业财富七万元”。   助农任务分化上,那时也实行网格化治理,即每名税务员承包一个公社,并蹲点包村实施帮扶,协助社员成长生产,如“坡头公社专管员刘志明同志辅佐联兴三队种植十亩烤烟,成长果园一个,并办好刷纸坊”“荆姚公社专管员王建忠同志辅佐原王五队种植二十亩西瓜,十亩除夜葱,成长果园、粉坊、豆腐坊”等。   除既定任务外,驻村的支农税务工作者可谓一块革命砖,“哪里需要往哪搬”。既有“帮生产队接生牛犊子”的,也有“给社员烧火、抱娃”的。“在宝家寨六队,六十开外的麻烦代表病重想吃鸡蛋、饼干。专管员自掏腰包,买了两元的鸡蛋、饼干,送给这位麻烦老汉。”“马生义同志辅佐联武除夜队规范睁开多种经营道路,并切身到富平采办桑树苗2400株。”   栽桑养蚕、成长养猪、拔擢化肥厂、完善水利步履体例……那时支农助农工作“想农业之所想,急农业之所急”。今年85岁的李进录至今还记得他们“背水润田”的往事。1959年入秋后,蒲城县党睦乡一带承受除夜旱,入冬后旱情尤甚。李进录和公共一道,凿开河道里的冰,一块块背到周围的田里,急救干渴很久的庄稼。   “我们背的背,抬的抬,还帮社员深翻改土,积肥送肥。”李进录至今还记得,他们下乡时,除带收税本,还会带一个拾粪笼,“下乡路上,我们一边走一边拾粪,到了生产队先把粪交上去积肥,再去查账收税,主要是为了促进农业生产。”   “税”月除夜变迁,家国换新颜。半个多世纪后,蒲城县税务局干部樊磊跟他的前辈们一样,还是驰驱在税收惠农的田间地头,不过此次的沙场是脱贫攻坚。夏收时,他得保证麻烦户的小麦颗粒归仓;每逢年关,他得操心村里外出务工者是否是是是足额领到工资。自2017年至2021年上半年,作为蒲城县税务局驻椿林镇平峨村第一书记,樊磊吃住都在村里。脱贫攻坚成功后,樊磊的一些同事,继续奋战在村庄振兴的最前方。   党的十八除夜以来,税收更始有力撑持了脱贫攻坚、周全建成小康社会、供给侧结构性更始等,一系列减税降费政策,规模不竭扩除夜,盈利不竭释放。“十三五”时期,我国周全落实减税降费政策,新增减税降费总规模达7.6万亿。突如其来的新冠肺炎疫情,使我国经济社会遭到严重冲击,在财政收支比较坚苦的情况下,党中间、国务院因时因势出台了7批28项减税降费政策,新增减税降费规模超出2.6万亿元,有效促进了企业减负、居平易近增收和就业增加。   “一年一度秋风劲,不似春景,胜似春景。”作为中国科学院国家授时中心授时部地址地,每天标准的“北京时辰”正是从蒲城解缆,不舍昼夜地走进中华除夜地上的千家万户。在这座五谷丰收之城,时辰正在“税”事的不竭变迁中,既见证着蒲城“麦更喷喷香,仓更实”的一地之新貌,也正记实着“国更强,平易近更富”的除夜国中兴之路。参考文献:《1921—2021:中国共产党率领下的税收理论与实践》 【编辑:王禹】

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